Difendersi dal pagamento di cartelle mai notificate

Thursday, October 6, 2016

E’ possibile che il contribuente venga a conoscenza di un debito nei confronti di Equitalia relativo a una cartella mai notificata.  In questo caso, come si deve comportare il contribuente?

 

È possibile opporsi al pagamento di una cartella esattoriale mai notificata?

È importante innanzitutto chiarire cosa sia e come funzioni l’estratto di ruolo di Equitalia. L’estratto di ruolo è un documento rilasciato dagli sportelli dell’agenzia che contiene il dettaglio dei debiti del contribuente.  L'estratto di ruolo contiene informazioni fondamentali per progettare una strategia di opposizione, di sgravio, di rateizzazione se non di contestazione e ricorso.

Per questo è importante richiederlo ad equitalia (si richiede solo all'ufficio di equitalia competente territorialmente per la propria posizione, e non all'agenzia delle entrate).  Non fatevi scoraggiare dagli impiegati di equitalia che vi rimbalzeranno fornendovi dei surrogati inutili, tipo i documenti di sintesi per farvi desistere ed impedirvi di conoscere esattamente lo stato del vostro debito.  Dovete insistere e nel caso non riusciste ad ottenere ciò che vi serve, chiedete assistenza all'associazione Avvocati al Tuo Fianco che vi fornirà anche un fac simile dell'estratto di ruolo, di fronte al quale, gli addetti allo sportello non potranno più vendervi fandonie. 


Inoltre il documento è gratuito e permette di sapere in tempo reale se ci sono cartelle esattoriali aperte a nostro nome.  Ai fini dell’accertamento dell’avvenuta notifica della cartella esattoriale, tuttavia, l’estratto di ruolo non ha alcun valore.  Quando non si è sicuri che i dati contenuti nell’estratto di ruolo siano corretti, si può sia richiedere formalmente a Equitalia di provare l’avvenuta consegna della cartella di pagamento, che procedere per vie giudiziarie.

Nel primo caso il contribuente deve presentare domanda di accesso agli atti amministrativi in carta semplice, da depositare agli sportelli di Equitalia o da inviare con posta elettronica certificata (leggi anche la notizia relativa alle contestazioni tardive).

Il secondo caso invece, ossia il ricorso immediato per via giudiziaria (senza aver prima verificato con Equitalia l’effettiva notifica della cartella), è consigliato solo quando si abbia la assoluta certezza che la cartella non sia mai stata consegnata: in caso di decisione a sfavore del giudice, infatti, si è costretti a pagare non soltanto il debito con Equitalia, ma anche le spese processuali.

Notifica cartella esattoriale: in cosa consiste la prova dell'avvenuta notifica?

I documenti che valgono come prova dell’avvenuta notifica della cartella di Equitalia sono soltanto 2: l’originale della relazione di notifica in caso di consegna a mano e l’originale della cartolina con l’avviso di ricevimento in caso di consegna tramite raccomandata a.r.

L’estratto di ruolo, che è un documento interno dell’agenzia, e le fotocopie di relazione di notifica e cartolina con l’avviso di ricevimento non hanno valore in tal senso neanche se autenticati da un funzionario di Equitalia.

In sostanza, Equitalia può provare il valore delle informazioni contenute nell’estratto di ruolo solo esibendo gli originali di relazione di notifica e cartolina. In caso contrario, qualunque sia il motivo della mancata consegna (ad esempio l’invio a un indirizzo sbagliato o la consegna nelle mani di un soggetto non legittimato), la richiesta di pagamento viene annullata e il contribuente non è tenuto a saldare il debito.

I documenti originali vanno conservati

Ne consegue che l’onere della prova spetta ad Equitalia. Per questo motivo l’agenzia è tenuta a conservare gli originali della relazione di notifica e della cartolina della raccomandata per un periodo di almeno 5 anni dal momento della notifica della cartella di pagamento.

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